【河北】廊坊:“四个三”机制促村级工作提质增效

《中国组织人事报》

马世旭

本报廊坊讯 (通讯员 马世旭)近年来,河北廊坊市持续加大基层基础工作改革创新力度,实施以"三网管理、三个清单、三项治理、三个下沉"为统领的"四个三"推进机制,推动全市基层基础工作的质量和水平全面提升。

"三网管理"提效能。该市大力推进网格化管理、"天网"工程和网络化服务,实现精细管理、高效服务。对全市农村细分管理网格,以党员和村民代表为骨干,以企业家、老干部、教师、医生等热心村街公益事业的人群为成员,组建3.5万支服务队,发挥收集民情民意、宣传教育、化解矛盾纠纷、兴办惠民实事、服务生产经营的作用,形成村内有网、网中有格、格中定人、人负其责的格局。推进"天网"工程,加强城乡监控,深化维稳处突、公共管理和服务民生等方面应用。推动网络化服务,依托农村活动场所普遍建立便民服务中心,实行村干部坐班值班和为民服务全程代理,推动村级便民服务中心与县乡服务平台联系、联通、联动,共为农村群众办实事、好事15.4万件。

"三个清单"强作为。建立党组织书记抓党建责任清单、小微权力清单和帮扶对象清单,进一步强化责任担当、规范农村干部行为,确保服务成效。建立村党组织书记抓基层党建工作责任清单,实行项目化管理,每月一督导、半年一调度、年底组织评议,完不成的挂牌整改,将党建软任务变成硬措施。建立小微权力清单,编制党务、村务两大类33项权力清单,制作运行流程图,把基层权力关进制度笼子。建立帮扶对象清单,摸排掌握三大项10类帮扶对象2.4万人,对需要关爱的弱势群体采取"一对一"帮扶,对涉法涉诉案件的上访户开展司法援助,对家族邻里方面矛盾纠纷组织村内有威望的人进行调解,真正做到察民情、解民忧、化民怨、帮民困"四到位"。

"三个下沉"夯基础。推动党组织设置下沉,按照"党总支-党支部-党小组"模式,科学调整农村党组织体系,将党支部(党小组)建在产业链上、建在协会中、建在网格里,充分发挥基层党组织的功能作用。推动机关干部下沉。落实党员干部直接联系群众等九项制度,每年从市、县直机关选派优秀干部到村任第一书记,确保每个村都有1名领导干部联系、1名指导员长期驻村。推动资源配置下沉。加大基层基础保障力度,对基层党建示范区内200平方米以下的活动场所实行阵地提升工程,提升农村干部基础职务补贴,增加村级组织运转和服务群众经费投入,为集体经济年收入5万元以下的村逐一制定帮扶措施,开展"集体"脱贫。

"三项治理"破难题。该市每年集中时间、集中力量,开展侵害群众利益专项治理。由纪检监察部门牵头,开展与民争利、惠民政策不落实、不作为乱作为等侵害群众利益问题治理,目前,共查处拖欠群众款问题257件,归还欠款5212万元,纠正惠民政策不落实和打折扣问题93件。开展打黑除恶专项治理。治理侵害群众利益、欺压残害百姓、破坏干扰村务的黑恶势力。开展信访案件化解专项治理。化解信访积案,明确包案领导、化解方案、稳控措施等,切实为群众解难题、办实事。

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