《中国组织人事报》
袁康
本报淮安讯 （通讯员
袁康）今年以来，江苏淮安市换届风气监督工作紧扣"五个点"，推动实现"五个零"目标，精准护航乡镇党委换届。目前105个乡镇党委换届工作顺利完成。
找准发力点，推动责任覆盖零缺失。该市制定出台《关于在全市开展加强换届风气监督"三清"行动的实施方案》，进一步明确党委、党委书记、纪检机关、组织部门、相关部门5类主体19项具体责任。编印换届风气监督责任清单、任务清单、工作流程图，实现责任主体有认领、责任落实有进度、责任完成有报结。开展"学习换届纪律，组织集中承诺、公开示诺、监督践诺和严惩失诺"活动，目前已有13200多名乡科级干部及村"两委"负责人、700多名县乡两级换届考察工作人员分类签订承诺书，公示接受监督。
排查风险点，推动问题预防零死角。该市提前调研谋划，分析监督重点区域、重点对象、重点环节，制定换届风气监督工作风险警示图，排出关键环节风险点。综合运用信访举报、民主测评、谈心谈话等成果，紧盯"举报反映多、民主测评差、思想波动大"等人头，部署防范措施。针对拟进班子的"三类人员"、乡镇党代表候选人等基层干部群众关注度高的人员，实行专项排查，一周一报。
把握情感点，推动宣传教育零距离。在换届纪律学习中，该市注重因地因人制宜。针对一些文化程度相对较低的在村老党员，以农民画形式编制宣传画册；组织农民诗人举办"严守九严禁、唱响主旋律"主题诗词大会，用通俗易懂、喜闻乐见形式宣传换届纪律。针对文化程度相对较高的在外年轻党员，建立134个流动党支部，经常性开展学习；建立532个微信群，定期发送相关换届纪律要求。各县区发放宣传提醒卡及"九严禁"换届释义15000余人次、学习资料17000余人次、编发短信息50条23000人次、组织观看《镜鉴》182场13626人次。
紧盯薄弱点，推动督查督导零偏差。聚焦换届苗头性倾向性问题，该市建立市县乡三级联动督导机制。成立巡回督查组，明确7种督查方式，重点对有信访反映、相对偏远乡镇现场督导，有关乡镇"回溯"督导；县区督导组实行常委包乡镇"一对一"或"多对一"联点督导制度，对乡镇换届风气全程跟踪。目前，市委换届风气督查组累计走访28个乡镇，召开座谈会26次，指出问题84条；县区督导组累计赴乡镇督导320次，约谈干部1194人。
明确主攻点，推动快速查核零拖延。该市把"抓早、抓小、抓现行"贯穿换届全过程，坚持快查快办。市县乡三级均建立电话、网络、短信、来信、微信"五位一体"举报受理平台，加强在线监控和网上督办，确保监督渠道24小时畅通。专项查核违反换届纪律问题的举报，对涉及换届考察人选、"三类人员"进班子、乡镇党代表推选等方面的信访举报，实行专门登记建档、直接查核、实地督办；实行查核工作责任制，要求查核结果在15日内报送，对实名举报第一时间查核反馈。