姚瑶，上海市因私出入境服务行业协会第二届会长，上海人才服务行业协会专家。
姚瑶女士在1982至1984年任上海市安化二中语文教师；1984至1987年任共青团长宁区委学校部副部长；1987至1993年在中共上海市委组织部技术处工作；1993至1997年任上海实久公司副总经理；1997至2002年任上海锦江假日旅行社副总经理；2002至2013年任上海锦江出入境公司总经理、高级经济师。
姚瑶女士的著作有：《上海商学院学报》专业论文；《投资移民--全球化下的发达国家的财富吸引》；锦江集团重组工作调研报告；《关于移民咨询行业现状及锦江出入境公司改制的调研报告》。
姚瑶女士从事移民工作十余年，多年来往返于中国移民所往国调查研究他们的生活与适应状况。这项工作，除了使姚瑶女士对各国移民政策和移民史有了足够的了解，也令她对移民文化产生了兴趣。2014年，姚瑶女士以嘉宾身份加入上海电视台沪语节目《闲话上海滩》，话题就涵盖从关注海外移民到推进本地文化的种种。
姚瑶女士认为，大部分中国移民之所以能适应海外生活，其中很重要的原因是移民接收国都有对新移民的培训接纳机制。比如，移民接收国在接收了新移民后，一般都会有帮助其了解所在国历史、人文、习俗、礼节等的课程，或有社团机构组织对他们进行辅导帮助，在宣誓入籍前，移民接收国还会对新移民进行相关法律与常识考试，而这一切都是为了保持社会稳定、维持公民素质，帮助移民成为一个合格的当地人，使其更好地融入当地生活。
以此对照中国和上海的流动人口政策，姚瑶女士认为，虽然近年来一些在过去一直被忽略的各种保障机制正逐步建立，国内城市对外来流动人口也从社保、医保到教育都有了关心机制，但是，除了政策以外，国内城市对外来人员如何融入当地文化尚未摆上议事日程。因此，如何引导新市民从熟悉所到的城市，到真正将所进入的城市当作第二故乡来爱护，是城市化进程中应当面对与解决的重要课题。