【天津】履行监督首责 成为“不走的巡视组”

《中国组织人事报》

张慧

近年来,天津市纪委监委驻市人社局纪检监察组准确把握职能定位,积极创新思路招法,抓点、穿线、扩面,把纪律挺在前面、把监督挺在前面,切实发挥"前哨""探头"作用,确保"巡视"不走、监督常在、震慑持久。

聚焦人社业务,抓住监督"关键点"。派驻机构"驻"的优势,集中体现在近距离接触业务工作、全方位了解权力运行上。驻局纪检监察组注重把政治敏锐性强、社会关注度高、涉及资金额大的重点工作、重点环节和重点领域作为监督的关键。抓防控点,规范权力运行。以组织开展局系统岗位廉政风险排查为契机,加强教育引导,不断压实领导干部廉政责任,强化各岗位人员风险防控意识。局系统梳理出廉政风险事项373项,确定风险岗位400个,排查岗位廉政风险418人,制定防控措施686条,汇编成册、及时下发,作为工作遵循和监督检查依据。持续推进廉政风险防控,督促局系统各部门各单位结合新的形势任务要求,进一步定人定岗定责、完善防控措施,把查问题、补短板贯穿全过程。组织召开廉政风险工作交流汇报会,建立与业务部门的情况交流和沟通协调机制,每月安排2名业务部门负责同志讲解相关业务政策、经办流程、风险防控和工作进程情况,使人民赋予的权力始终在监督之下运行。抓关注点,突出超前监督。认真汇总梳理信访举报反映集中的业务工作,分析产生举报的原因和存在的廉政风险,在业务工作开展前,及时约谈分管局领导和相关部门负责人,提出改进工作的意见建议,着力堵塞工作漏洞。如提前介入军转安置工作,提出强化公平公正和社会监督的意见,相关业务部门及时研究,采取措施,印发工作手册、网上查询考试成绩、公开向社会廉政承诺、公布监督举报方式"四个首次",全年军转安置工作无反映无举报;针对社会反映强烈的医保目录调整工作,提出加大政策宣传、促进公开透明的意见,相关部门积极吸收采纳,先后组织2场政策解答会,向500多家医药企业讲政策、解疑惑、做承诺,取得了良好社会反响。抓突破点,加强重点督查。

坚持抓长抓常,扩大监督"覆盖面"。监督既要盯住关键少数,在针对性实效性上做文章,又要覆盖绝大多数,在普遍性持续性上下功夫,使监督常在的意识根植于每名党员干部心中。拓展监督渠道。构建纪检监察组、基层纪委、窗口单位三级举报体系,在《天津日报》人社专刊、人社官方网站、宣传大屏幕公布举报方式,在局系统7个纪检组织设立了监督举报箱;建立监督员队伍,在49个单位建立党员干部兼职纪检员和社会监督员两支队伍共计318名;与局组织人事、信访、电话咨询等部门建立协调机制,通过调阅审计报告、个人事项查询报告、信访情况分析、电话咨询情况分析等,及时发现问题,形成监督工作整体联动格局。2017年至今,共受理各类监督举报249件,群众监督和举报热情大幅提升。加强对中央八项规定精神事前、事中、事后监督检查。高度关注易发多发违规违纪问题的节日敏感期,提醒在节前,制发通知明确纪律规定,组织召开专题会议重申要求,发送"廉节"短信;监督在节中,节日期间与相关部门组成联合检查组,加强对重点单位的明查明访;检查在节后,建立重要节假日廉洁自律情况告知制度,党员干部向党组织汇报节日期间廉洁自律情况,同时,成立检查组于节后一上班进行不打招呼的突击检查,实地查看制度落实及纪律作风等情况。组织普遍自查,局系统98个部门和单位、338名处级干部签订了《承诺书》。深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理,制发工作方案,抓好筹划安排,纪检监察组牵头、局属各纪委协力、各级党组织配合"三步联动",推动自查自纠、线索起底、实地督查、问责曝光等各项工作落实,全力护航人社系统精准扶贫助困。

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