《中国组织人事报》
王小军 杨小民
本报大同讯 （通讯员 王小军
杨小民）去年以来，山西大同市高度重视抓党建促脱贫工作，坚持把党建优势转化为脱贫优势，把党建资源转化为脱贫资源，把党建成果转化为脱贫成果，瞄准关键点精准发力，打出组合拳，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。
坚持责任在村落实，精准职责推进脱贫。印发《关于保持脱贫攻坚一线干部队伍稳定的通知》，规定贫困县的常务副县长主抓脱贫攻坚工作，有脱贫攻坚任务的乡镇党政正职、各级选派的第一书记和帮扶工作队成员要保持稳定。各县（区）委书记主动担起攻坚主体责任，各乡镇党委积极发挥攻坚"龙头"作用，形成"市委统筹、县委落实、乡村实施"的攻坚大格局。推行"书记项目"制度，把抓党建促脱贫中最难推进的1-2项工作作为县（区）委、乡镇党委书记牵头工作，以项目化手段推进落实，确立书记项目216个。把抓党建促脱贫攻坚纳入基层党建述职评议考核内容，建立精准到村的责任机制，为推动精准脱贫奠定坚实基础。
坚持组织在村建强，夯实基础引领脱贫。坚持组织设置和脱贫产业发展同步延伸，全市农村党组织牵头建立各类合作社900多个，组建联合党支部70多个。坚持"带头"和"带富"同步强化，立足"选"，择优"派"，突出"育"，先后选派20余名机关干部和200多名农村致富能手到贫困村担任党组织书记，分层分类举办190余期农村"领头雁"培训班。坚持整顿软弱涣散和强化基层党组织脱贫能力同步提升，把脱贫攻坚成效作为衡量整顿效果的重要依据，每月进行1次抽查，每季度进行1次督查。坚持党建经费保障和激发干事动力同步推进，全市乡镇党建经费达到70万元，村级运转经费达到9.5万元，村干部待遇保障正常增长。
坚持干部在村成长，锻造队伍服务脱贫。建立"五帮联动"帮扶机制，在全市形成领导干部带头、机关单位包村、党员干部到户、工作队员驻村、第一书记在村任职的脱贫攻坚帮扶体系。构建"125"帮扶工作机制，实行"周报告、月汇报、月通报"督查制度，从机制上解决了方法不明、任务不清、措施不实等问题，保证驻村干部待得住、干得好。建立帮学互促机制，组织编撰《脱贫攻坚政策解读精选》等一系列资料汇编，开展驻村帮扶工作巡回交流会，促进驻村干部交流学习。截至目前，广大驻村干部共帮助解决难题6241余个，制定扶贫计划6780个，落实扶贫资金2.1亿多元，为贫困村民办实事10800余件。
坚持资源在村整合，积聚力量助推脱贫。各级党组织发挥党员脱贫攻坚的中坚力量，鼓励和支持党员创办领办致富项目599个；市人大组织各级代表7000余名开展"人大代表助力脱贫攻坚"活动；市政协组织27名政协委员参与"扶贫超市"公益项目认领活动；出台鼓励和支持本地优秀人才干事创业的办法，支持120多名"土专家""田秀才"在农村领办创办特色产业合作社，形成全市上下合力攻坚格局。
坚持成效在村检验，强化载体驱动脱贫。实施以发展产业脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底为主要内容的"五个一批"工程，各级党组织积极推动产业项目落地，2.94万人纳入异地搬迁范围，组织3798名贫困人口参与生态造林，10477人参加各类技能培训，6.68万人纳入低保范围，基层党组织的政治引领功能和服务群众功能进一步强化。把发展壮大村集体经济作为脱贫攻坚突破点，采取整合有效资源、盘活集体资产、依托驻村企业等"八条途径"，一村一策、逐村攻坚，增强村集体"造血"功能；省、市、县三级财政共安排5622万资金，扶持天镇县20个行政村、广灵县10个行政村发展壮大村级集体经济。截至目前，全市1969个农村集体经济收入全部突破1万元，5万元以上的村占80%，其中达到10万元以上的村有392个，100万元以上的村有64个。