【新疆】拓宽自主择业军转干部就业创业路

近年来,新疆自治区始终以扶持就业创业为重点,大力推进自主择业工作创新发展,在管理服务、个性化培训、就业创业等方面均取得了一定成效,使一万多名自主择业军转干部在新疆社会发展和建设的舞台上施展自己的才华,为新疆的建设和发展做出了很大贡献。

新疆自治区党委、政府始终把做好自主择业军转干部管理服务工作,作为合理科学开发人才资源,实现新疆自治区社会稳定和长治久安的一项重要内容抓紧抓好。自治区每年召开自治区军转安置工作领导小组会,部署自主择业管理服务工作,理清工作思路,研究解决工作中遇到的矛盾和问题。在财政压力大情况下,自治区全面落实自主择业军转干部各项待遇,坚决做到不欠、不拖。截至 2013年,自治区各级财政累计发放冬季采暖费、医疗保险和独生子女费5.78亿元。

本着"着眼实际、便于管理,建章立制、规范工作"的原则,按照"区分重点、以点带面、分步推进"的步骤,新疆通过在自主择业军转干部数量较多的地市进行管理服务工作试点,在全国率先建立县(市、区)、街道、社区三级管理服务模式,为管理服务工作的顺利开展奠定了组织基础,有效保证了自主择业干部各项待遇落实;结合自主择业干部实际和新疆特点,自治区连续 4年召开管理服务工作交流会,总结经验,完善制度。2001年至今,先后针对机构建设、工作职能、退役金核算发放、医疗保障、组织生活、安置去向、异地管理、教育培训等多个方面,制定了一系列配套法规。各地还普遍建立健全了自主择业干部组织生活、档案管理、信息反馈、优抚慰问、争先创优、定期联系等规章制度,使教育与管理、管理与服务有机结合起来,推动了管理服务工作的制度化建设;本着需求对口、质量第一、先行试点、稳步推进的原则,研究制定了《自主择业军队转业干部个性化教育培训实施细则》,明确了各级职责,规范了培训流程。

新疆自治区始终把自主择业军转干部作为实现自治区跨越式发展和长治久安的重要人才资源,抓住就业创业这个关键问题,通过政策扶持、搭建平台、典型带动等多种形式,努力帮助他们找到发挥优势、建功立业的舞台。第一,提供政策支撑。自治区各级管理服务部门积极制定相关政策规定,为自主择业军转干部就业创业提供条件。昌吉州出台了《关于自主择业军转干部创业优惠政策的意见》,制定 10条优惠措施,促进自主择业干部就业创业。伊犁州制定了《关于鼓励自主择业的军队转业干部创业若干问题的意见》,对自主择业军转干部从事个体经营或创办经济实体的,从信贷、税收、补贴等方面予以了明确,为所在地自主择业军转干部创业提供了政策支持,产生了积极的社会效应。第二,拓宽就业创业渠道。新疆自治区通过搭台子、铺路子等办法,引导自主择业军转干部自主创业,取得了显著成效。乌鲁木齐转业退伍军人人才市场,与 182家大中型企业建立了用人协议,成功推荐就业400多人,其中25名自主择业干部任"党建指导员"。昌吉州将自主择业军转干部纳入企业人才需求工程;哈密地区向大型民营企业集团推荐选派党建指导员,加强基层组织建设和企业文化建设,都取得了良好效果。第三,广泛提供就业创业服务。在自治区人才信息网站设立自主择业干部信息专栏,各级管理服务部门在网上发布自主择业干部求职信息。在人才交流市场设立自主择业干部招聘专柜,加强与企业的联系。乌鲁木齐市、石河子市、库尔勒市、昌吉市、伊宁市等有条件的地州市,建立起了自主择业军转干部管理服务网络,完善了自主择业军转干部信息库,通过充分挖掘信息网络服务,为自主择业军转干部创业就业提供了必要条件。

新疆自治区从去年开始,连续两年共选派58名有志愿服务精神,在部队多重岗位锻炼和懂双语的自主择业军转干部到南疆三地州从事维护社会稳定、加强社会管理和服务群众工作,得到了服务地政府和社会各界的广泛认可,产生了良好的社会效果。在喀什地区巴楚县工作的玉素甫·苏来曼,在巴楚县 4·23事件中,被当地表彰为先进个人。党的十八大召开后,为贯彻落实好十八大精神,自治区专门向全区下发了《关于组织自主择业军转干部学习宣传贯彻十八大精神的通知》,督促各地州市抓好自主择业军转干部的学习贯彻活动,增强了自主择业军转干部的政治敏感性和坚定性。

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