《中国组织人事报》
李晓锋 师引强
本报凤翔讯 （通讯员 李晓锋
师引强）近年来，陕西凤翔县牢固树立抓基层、打基础、促发展的理念，以"学习型、智慧型、服务型、奋进型"党支部建设为抓手，在农村基层组织中实施组织力提升工程，擦亮支部政治底色，持续增强政治领导、组织群众、服务群众、推动发展的能力。
该县研究制定《加强领导班子政治建设实施意见》，在加强农村党组织政治领导中提升组织力。选优"新头雁"，坚持标准选人和事业选人导向，突出"五选八不选"要求，把政治标准摆在首位，通过播发换届选举微视频、"十严禁"漫画，充分调动党员群众参与热情。对预备人选和因单项工作受处分提名人选，实行镇党委初审、县级部门联审、领导小组认定等方式，广泛征求对提名人选的意见建议，提升人选质量。设好"新组织"，采取村域联建、行业统建等方式，对有3名以上党员的专业合作社、产业协会、电子商务等新型农村经营主体单独成立党支部16个，对暂时不具备条件的，建立联合党支部、产业党支部75个，优化了党组织设置，明确了隶属关系。培育"新动能"，实施农村"带头人"培养计划，采取"县委党校选训、定期示范优训、年度集中轮训"的方式，紧扣中央一号文件、脱贫攻坚、"三变"改革"基础课"，突出习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等"必修课"，分层组织教育培训，确保村党组织书记每年度培训不少于15天。
为把稳思想之舵，该县把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，突出政治建设，建立分层次研学、立体式讲学、多渠道送学、全过程活学"四学"模式，通过每半年开展一次专题讨论、每季度县镇村领导讲一次党课、每月下发一次学习清单、每月固定一天"党日"活动等。严实组织生活。推行"三会一课"纪实登记制度，通过年初制定计划、会前报备方案、会期写实归档、会后上报结果，对组织生活全程纪实、痕迹管理。推行党员干部测试制度，采取闭卷测试、现场提问、网络答题等形式，每季度开展一次知识测试，评定结果作为党员积分的一项重要内容。延伸教育触角。以推进"互联网+"与农村党员教育管理深度融合为重点，打造涵盖12个镇160个村的"智慧党建"云视频、云监控，延伸党员教育管理触角，扩大党建工作覆盖面。
该县深化"服务型、奋进型"党支部建设，突出政治优势和组织功能，筑牢团结服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。重实干，作表率。按照"党员定诺、党支部审诺、公开示诺、党员践诺、民主评诺"的程序，深化开展"党员承诺践诺"活动，实行积分制管理，全程阳光公开，接受群众监督。全县农村党员累计承诺事项4863件，解决群众困难问题5300余件。同时，实行共产党员家庭挂牌制度，对外亮身份、对内明责任。重质效，优服务。依托172个镇村便民服务中心，设置党群服务、养老医疗、治安民调等5大类396个便民服务岗，推行"一厅式、上门式、延伸式"服务模式，实行"服务代办制"，推出"贴心服务卡"，把精准服务送到群众家门口。推行"线上列单，线下服务"党员服务模式，"线上"征集群众"微心愿""微建议"、发布群众"微困难""微意见"，"线下"结合主题党日，机关党员进社区、进农村等活动，现场办结问题，解决困难。先后征集各类意见建议2800余条，开展"服务周""服务月""服务超市"活动600余场次，解决群众各类诉求3564件，组织开展"志智双扶""关爱贫困群众"等主题活动50余场次。重实效，促发展。推行"支部+产业+贫困户、支部+示范园区+贫困户"等"党建6+"模式，把"党旗"插在产业链上，充分发挥华龙牧业、简氏药材基地等15个省市农业示范园区，糜杆桥镇西白村、南指挥镇等5个党建促"三变"改革典型作用，促进农村集体经济"造血"升级。实施党员干部"5321"结对帮扶，精准下派12个驻镇工作队、90个驻村工作队、2860名帮扶干部，把一切有利因素聚集到脱贫攻坚一线。