2014-08-05
今年上半年全国各省区市的财政数据已相继出炉。
作为经济运行的"晴雨表"，经济总量的增加对公共财政收入的增长有基础性的影响。随着我国经济增长由高速增长进入中高速的"新常态"，财政收入的增速也与之同步，结束了过去两位数的高增长状态。
不过，从今年上半年的全国财政收入(74638亿元)占GDP(269044亿元)的比重来看，基本稳定在27.7%左右的水平，与2013年趋同。局部而言，与全国财政收入增速(8.8%)步入个位数类似，地方今年上半年财政收入增速也在回落。
21世纪宏观研究院根据地方公开发布的数据，从多个维度梳理分析，今年上半年的地方财政数据呈现以下特征：
一、增速与总额指标分化明显
从已披露的30个省区市(黑龙江数据暂未公布)上半年公共财政收入来看，收入总额、同比增速两个指标分化趋势非常明显(见表1、表2)。其中，尤以西藏最为突出，增速全国第一、总额全国倒数第一；宁夏、海南、新疆、贵州等省份的情况亦类似。
而总额和增速排名比较稳定且靠前的省份是广东、上海，呈现量速同步增长的状态。
21世纪宏观研究院认为，从财政收入总额和增速的离合程度来看，上述两指标分化严重的省份，反映了财政收入规模基数低，但经济增长潜力较大的趋势。西藏上半年以11.7%的经济增速居全国首位，这也同期反映在了财政收入上。
从上半年公共财政收入总额来看，东部的粤苏鲁三省稳居前三。其中，广东上半年财政收入首超四千亿，江苏紧追其后，位居第三的山东财政收入总额迅速掉落至两千亿梯队，距离前两省有一定距离。
上半年公共财政收入总额垫底的是宁夏、青海、西藏三个西部省份。值得注意的是，尽管三地财富总额低，但均完成了"双过半"目标(时间过半，收入过半)，上半年增速均在10%以上，西藏甚至高达26.7%，占据增速榜单头名。
二、西部紧追中部
就公共财政收入总额这一指标，东部11省市财富总额约占全国总额的60%，仅广东一省的公共财政收入就已经达到了西部12省区市总额的一半。
东中西部的财富总额排名依旧，仍是东部第一、中部第二、西部第三的格局。东部11省区市上半年财富总额23794.24亿元，占同期全国地方公共财政收入总额(40311亿元)的比重为59%。
局部来看，今年上半年和去年同期相比，东部各省市的增速排名基本稳定，中西部省份座次变化则比较明显，尤以西部最为突出。新疆、陕西财政收入增速从去年的后几名迅速跻身于第二、六名。
21世纪宏观研究院认为，东部发达地区财富总额远超中西部的情况难以撼动，关键看中部、西部两地区的财富总额变化，从目前趋势来看，西部追赶中部的脚步在加快，其在全国地方公共财政收入总额中的占比已十分趋近。
今年上半年中部地区财政收入增速第一的宝座依旧被湖北所拿下，19.7%的增幅比去年微弱下降了0.2个百分点。西部12省区市中，西藏以26.7%的增速领跑，不过这一成绩比去年同期(29%)还是下滑了2.2个百分点。此外，将今年上半年的增速与去年同期相比，在中部全面下挫的同时，西部仍有新疆、陕西逆势上扬，增速继续走高。