《中国组织人事报》
京仁轩
本报北京讯 （通讯员
京仁轩）为进一步推进标准化建设，促进人社服务统一规范，实现首都人社系统服务水平全面提升，近日，北京市人社局发布《北京市人力社保服务规范》（以下简称《服务规范》），统一规范了人社服务事项的名称、服务对象、办结时限、受理条件、申请材料、办理流程、收费标准等12个要素，实现人社业务全市"同事同标""全城通办"。《服务规范》既是指导经办机构开展工作和业务培训的"工具书"，也是指引企业和群众办事的"导航仪"。
今年以来，市人社局全面梳理了全市人社系统对外服务事项，精简整合、优化完善原有服务事项，形成了涵盖人社四大类业务、共135个事项的《北京市人力社保服务事项清单》，覆盖人社全领域，是规范统一全市人社服务"同事同标""全城通办"的基础台账。在此基础上，经广泛收集和听取相关部门及基层意见建议，最终形成了《服务规范》，包含具体214个经办服务规范。其中，就业创业工作41个，社会保险工作89个，人事人才工作72个，劳动关系工作12个。目前，企业和群众可登录北京市人社局官网查看《服务规范》，后续还将发布电子书、小动漫、短视频和"一图读懂"等。
为实现全市人社服务事项在各区的无差别受理，由"最多跑一次"转变为"就近跑一次"，《服务规范》逐项规范了"全城通办"的场所地点、办理时限、通办模式、材料清单、样表模板等要素，打破地域限制壁垒，扩大人社服务半径，推动企业群众办事"就近可办""多点可办"，实现全市各区无差别受理，让服务对象办事更加方便快捷。
目前，通过线上线下两种方式推动服务事项"全城通办"，实现就近办理。线上通过全程网办的方式实现"全城通办"，线下实现申请人可在任一服务站点提交申请材料，站点通过信息共享或寄递等方式，将申请信息转至属地审批部门，实现申请人就近办理，不受地域限制。通过实施"全城通办"工作模式，拓宽服务场景，扩大服务半径，切实让数据"多跑路"、让群众"少跑腿"，增强用户体验，有效解决异地企业和群众办事难、办事慢、办事烦等问题。
在《服务规范》实施前，北京市人社服务存在着一定程度的标准不统一情况。群众办同一件事，在不同区的标准可能不一样；在同样的地点，但由不同工作人员经办，标准上也可能有差异；办理流程和所需材料有时候不一致，经办机构服务标准不够统一规范，给企业和群众带来困惑和麻烦。
为此，市人社局全面盘点了人社服务事项清单，对梳理出的事项进一步规范，做到"存量服务规范化"，也就是在事项名称、办事流程、办理材料以及服务标准等方面实现全市统一；对新产生的增量事项，做到"增量服务标准化"，也就是从事项设立之初就统一标准，实现"同事同标"、无差别办理。同时，加强对各区、街道（乡镇）相应事项的培训指导和跟踪督导，实现同事项名称、同受理标准、同申请材料、同咨询口径、同办结时限。
目前，北京市正在抓紧打造人社服务"同事同标"样板间，计划在东城区和通州区开展人社公共服务标准化试点与应用，让每个走进"样板间"的群众都能一目了然，体验全市人社各类服务事项的统一规范情况。