《中国组织人事报》
昆组轩
本报昆明讯 （通讯员
昆组轩）及时解决居民急难愁盼，以"小切口"促成"大服务"，是昆明市抓党建提升城市基层治理水平的一个缩影。面对基层治理中存在的"看得见的管不了，管得了的看不见"问题，近些年来，昆明市以党建为引领，大力实施"书记领航"项目，坚持项目化统筹、清单化管理、精准化服务，以更大力度破解基层治理难题。目前，已推动解决路面漏水整治、小区物业更换、停车难等"老大难"问题795个。
以社会治理难点为导向，市委主要领导带头抓，推动全市形成401个"书记领航"项目，建成北京路党建示范走廊、环滇池党建长廊、翠湖党建示范圈、园区党建示范带等重点工程，促进各领域基层党组织融合共建。以城市管理问题为导向，按"网格整合、力量整合、资金整合、职责整合"原则，整合优化城市管理、基层党建等各类网格布局和功能，配备网格员、楼栋长，将各方力量充实到网格中，做到问题在网格发现、矛盾在一线解决。采取基层党建先锋、基层治理先锋2个"规定动作"项目与3个县（市、区）特色先锋"自选动作"项目相结合的方式，开展"五个先锋"创建活动，激励引导基层党组织和广大党员比学赶超、创先争优。
深化街道管理体制改革，赋予街道党工委对县（市、区）职能部门派驻街道机构负责人的人事考核权等5项权利，确保权随事转、人随事转、费随事转、权责对等。制定社区减负清单，社区承担的工作事项从198项减至41项，盖章事项由99条减至2条。全面推行"全科化社工"，在社区党群服务中心设置综合窗口，开展"一窗式受理"，及时响应群众办事需求。在街道建立78个党建联盟，吸纳1732家联盟单位；在社区建立"大党委"，吸纳成员单位，召开党建联席会议，形成项目清单，撬动资源力量解决"老大难"问题。深化"双报到双服务双报告"工作，2509个单位党组织、8.8万名在职党员到社区开展组团式志愿服务，帮助基层开展营商环境提升、疫情防控等中心工作。
把居民小区作为城市基层治理的基础单元，组建小区党支部1521个，赋予小区党组织决策、建议、人事、监督、评议权利，实现党的组织和工作全覆盖。成立市、县两级物业服务行业党委，指导小区成立业主委员会、物业管理委员会，打造红色物业品牌，提升老旧小区环境治理、设施维护等服务水平。全面推行"党建引领、吹哨报到"，全市共"吹哨"2.4万余次，有效打破层级、部门间藩篱，填补治理"盲点"。依托街道、社区党建工作阵地，组建律师行业、民营医疗等两新组织服务队，广泛开展便民利民服务，惠及群众6.5万余人次。打造暖心港湾织密服务网，向快递员、外卖送餐员等群体开放党群服务中心，在商务楼宇、商业街区等打造暖"新"驿站，配备微波炉、饮水机等设施，提供休息饮水、简易医疗等服务。